北中镇吴俊村第一书记、扶贫队长  吴茂坤

2016年10月23-29日，作为一名深山区村的一名扶贫工作队长，我有幸参加了县委、县政府组织为期七天的精准扶贫高级研修班，研修班在上海期货交易所张江培训中心进行，培训中心环境优美，服务热情周到，授课老师理论和实践非常丰富，培训内容新鲜准备充足，给我一个静心、充电、思考的好机会。

我亲耳聆听了知名大学教授、专家、领导的授课，眼界得到扩展，理念得到更新，知识得到提高。各位专家学者的讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会中央对精准扶贫的战略部署，学习复制江浙沿海先进经验，避免走弯路回头路，打好脱贫攻坚战具有重要的指导意义。

一、怎么定义精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由大水“漫灌”向精确“滴灌”转变。

二、为什么要精准扶贫

我国扶贫开发长期以来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

精准扶贫就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。

三、如何推进精准扶贫

(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。

(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。

一是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、结对帮扶到村到户。

二是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。

三是资金到户。在产业发展上，可以推行专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，异地扶贫搬迁，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;

四是干部帮扶。干部帮扶应从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施。年终对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

四、吴俊村精准扶贫工作

1.抓好7.7公里道路畅通工程和2.3公里村道拓宽工程。

2.抓好教育均衡发展，完成小学教育楼工程。

3.抓好小农水项目的施工和验收。

4.抓好土地流转，充分利用现有土地资源。

5.抓好易地移民搬迁和危房改造工程，使倒房户全部入住新房。

6.积极稳妥地发展好村级集体经济，建设好光伏发电站。